提“颜值”丰“内涵”，银川——“绣花功夫”织就城市治理新图景
稿件来源：银川新闻网
发布时间： 2025-08-03
在城市规模不断扩张、功能日益复杂的背景下，精细化管理成为提升城市品质、满足群众需求的必然选择。今年上半年，在市委、市政府的坚强领导下，我市锚定“五八”强首府战略，以“绣花功夫”推进城市治理，从燃气安全专项整治到道路维修、清洁取暖改造，再到智慧平台搭建，一系列举措显著改善了市容环境，不仅提升了城市“颜值”与“内涵”，更筑牢了安全底线，激活了发展动能。
管理精细化让城市更宜居
走进银川市市政管理局市政管理处办公室，一摞摞厚厚的材料旁，城区管道图如城市的“血管图”般铺展开来，工作人员邱志宇介绍，银川排水体制以雨污合流为主，近年来，我市加大改造力度，建设了总长1028.18公里的排水管网，包括雨水管网216.94公里、污水管网103.14公里、合流管网708.10公里。此外，通过合理规划，将主城区划分为9个一级排水区：2个雨污分流区雨水直排河湖水系，其余7个雨污混流区则进入调蓄池或污水处理厂。依据分区，银川不断完善排水泵站及管网建设，提升防涝能力。精细化分区管理能精准调配资源，显著提升应对短时强降雨的效率。同时，我市加速消除易积水点，优先改造群众呼声高的点位，提升排水系统抽排能力和污水处理厂应急处理能力。新建5座合流制溢流污染（CSO）调蓄池，总调蓄能力约19万立方米，逐步构建起“疏解为主、分流合理、科学可控”的城市防涝体系。
精细化管理营造的宜居氛围，是吸引新市民的重要因素。今年从湖南来银川定居的赵女士表示：“选择来银川工作生活，最重要的一点是因为城市管理井井有条，街上垃圾少，道砖完好，通行顺畅，这种松弛感对年轻人很重要。”她的感受源于银川的创新实践：市政部门实施“一夜修一路”模式（夜间施工、天明通车），高效完成北京路8万平方米沥青维修、贺兰山路9000平方米道砖更换；同步开展凤凰桥等关键桥梁检测及应急维修，制定《道路桥梁隧道风险隐患排查整治方案》，科学评估设施状态，严格践行“不扰民、保畅通”原则，保障市民安全顺畅出行。
智能设备让城市更“智慧”
银川市共有路灯近13万盏，几乎全部实现了节能照明，每年仅电费就能节省上百万元。“管理城市要像持家，一度电、一滴水都要精打细算，让城市更绿色、低耗。”市城管局路灯管理处负责人表示。今年我市启动城市路灯芯片升级改造工程，计划在凤凰北街替换5000盏传统路灯芯片。升级后的路灯采用4G通信模块，实现按需调光、单灯管理及动态巡检。新系统能依据时间、天气、光照自动调节亮度，黄昏时段节能效率尤为显著。市民还可扫描灯杆二维码报修，后台实时响应派单，故障处理提速，运维成本降低。
我市的智能照明探索起步较早，2000年左右便引入路灯集中数字化控制系统，根据日出日落精准开关。如今芯片升级，解决了传统电力载波通信易受阻、定位不准等问题，实现照明资产全周期数字化管理，未来路灯故障率更低，节能效率更高，节省的电费能更好地服务城市公共事业。
智能化同样赋能燃气安全。今年起，银川充分运用先进监测设备及大数据、物联网技术，安装燃气设施监测设备12659套，对管网、阀井、调压柜等关键设施实施安全运行监管。通过大数据分析和智能研判，及时发现、管控、化解风险，为精细化监管提供信息化支撑。
“新燃气表让用气更精准，小程序还能帮用户分析能耗，培养好习惯。”宁夏哈纳斯燃气集团相关负责人介绍，燃气安全“三件套”基本覆盖银川市民家庭，持续为市民安全用气加码。此外，全市已完成老旧燃气管道改造484.26公里，不断升级的城市基础设施为市民安全提供了高效保障。
法治引领提升城市管理效能
精细化是场持久战，我市坚持法治引领提升效能。修订《城市管理执法绩效考核办法》，细化六大类44项指标，健全监督机制。坚决破除市场准入壁垒，废止增设违规条件的《银川市互联网租赁自行车管理实施意见》，起草《银川市互联网租赁自行车管理办法》，依法退还集中管理车辆7097辆。
今年，我市印发《银川市再生水利用规划（2021-2035）》，新建中水管网5.3公里，推动太阳岛、花博园接入再生水，核验9条道路再生水管道。重新核定53家重点单位用水计划，节水宣传覆盖14家企业及39家高耗水行业。优化供水调度，制定高峰保供预案，力保居民用水无忧。同时，出台《银川市燃气规划（2024—2035年）》，联合执法检查燃气企业100家、餐饮场所58家，整改隐患282处，实现动态清零。
聚焦内容全涵盖、对象全覆盖、责任全链条、制度全贯通，我市坚持用机制管人管事，修订项目管理、党组会议议事、合同管理等20余项制度，消除盲区，压实各级责任。在住建部2024年生活垃圾分类评估中，银川分值从61.7分升至70.5分，由三档跃升至二档。以阅海万家F2区为试点，着力解决“投放不准、混装混运”问题；谋划将立新巷垃圾转运站改造为垃圾分类宣传体验馆，打造宣教前沿阵地；构建党建引领市、区、街、社四级联动机制，明确各方职能，促党建与垃圾分类协同共进。
未来，银川将持续践行“人民城市人民建，人民城市为人民”理念，强化党建引领和民生保障（水气暖等），补齐短板，打造更宜居、宜业、宜游的环境。依据行业特点，分阶段、有重点地监督检查供气、供水、供热、排水、道路维修、亮化照明、垃圾收运等安全生产。以“精”为目标，以“细”为手段，将精细化贯穿始终，为提升城市管理质效贡献力量。
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